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以拍卖的方式把耕地发包给一个人的做法合法吗? 耕地的承包应该采取家庭承包形式，由全体村民协商确定，不宜用拍卖的形式承包给某一个人。(1)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利;土地承包应经过民主协商，公平合理地确定承包方式;承包方案应当依法经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。⑵招标、拍卖、公开协商方式。招标、拍卖、公开协商等方式一般只适用于不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。